浙江嵊州:没有防盗窗的城郊村被频频“点赞”

时间:2019-05-27 18:27:43
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本网讯(记者 王林 陶凯龙 浙江报道) 城郊村往往治安混乱、社会问题突出,而浙江嵊州却有一个没有防盗窗的城郊村——桥里村,不仅村民津津乐道,近日桥里警务模式还被浙江省副省长、公安厅厅长王双全“点赞”。

三江街道桥里村,位于嵊州南侧,与新昌县毗邻,在建的杭绍台高铁和金甬铁路贯穿,工业企业发达,外来人口聚集,利益引发的各种矛盾和不稳定因素凸显。看似就是一块治安牛皮藓,但嵊州市公安局三江派出所偏偏就挑硬骨头啃,把情况最复杂、管理最困难的桥里村作为了突破口和示范田。记者为此采访了桥里警务室专职社区民警——三江所的副所长张程警官。

在明亮的警务室办公区里,张程警官告诉记者:由于桥里村总共有3712名外来人员,与本地原居民比例达到3:1,外来人口成分复杂,生活习惯和风俗各不相同,往往会引发各种矛盾,针对外来人员流动性强的特点,我们集思广益,创立出了“居住出租房屋旅馆式管理”模式,因为旅馆里居住的人员流动性更大,在管理体系上非常成熟,是否能够借鉴旅馆的管理模式来管理出租房呢?提出这个想法之后得到了市公安局、三江街道党委管委会的全力支持,具体来说分别四步走:首先是政府搞“基建”。 三江街道出资200万元,在桥里村公共服务中心建设安防体验馆、微型消防站、居住出租房屋的警务站,在硬件配置上达到最高标准。其次是村委查“房源”。由村委专职开展出租房屋管理,共摸排出租房屋184户共计1340间,并建立数字化“出租房信息库”。接着警方做“接待”。在警务室内设立旅馆式服务前台,自主研发旅馆式出租房管理系统,来桥里村租住的外来人员免费在警务室内通过系统内照片挑选房源,并随警务助理实地看房。最后租客办“手续”。在租房合同签订前,租客须签订安全承包责任书,并在助理陪同下实地参观安防体验区,开展模拟灭火体验,掌握防火防盗常识、逃生技能及设备使用方法。通过这一模式,实现了“租前把关、人来登记、人走注销”的精准管理,该村出租房屋出租率达85.67%,流动人口登记率达到100%,未发生火灾事故,有效地提升了出租房的安全系数和流动人口的管理服务水平,全面实现“高入住、低警情、零事故”目标。

“外来人员的居住解决了,平时的防控模式又作出了怎么样的改变呢?”记者继续追问张程警官,张警官笑着说:“哪怕你不问这个问题,我也要向你介绍呢。这个就是我们桥里警务室的‘智安小区’模式。”

“智安小区”,从汗水警务到智慧警务的深度变革,以“智慧公安”建设为依托,在桥里村的主要路口、农贸市场、人员聚集较多的村店安装高清监控摄像头58个,高空探头2个,实现视频全覆盖,同步建成一个具备实时监控能力的综合指挥室。在指挥室内,“白加黑,5+2”保证两名警务助理在视频监控前值守,实现24小时不间断视频巡查。但是光靠政府投资建设还是存在着大量的视频死角,于是我们就以点扩面广动员。社区民警逐户开展入户走访,并按照“自家为主,兼顾公共”原则,提出“少配一扇防盗窗,多装一个监控点”的口号,动员一大批村民自主安装视频,最大限度地与原有视频监控网形成了合力。建设好了视频监控网,那么如何调配防治力量呢?针对桥里村企业众多的特点,我们组建了一支以企业职工、企业保安员为主要力量的群众巡防队伍,每晚19时至22时由警务助理协同保安人员15名,按5组机动巡逻组,于每天沿园区重要路段和重点部位开展巡逻。巡逻组配备对讲机,由指挥室值守人员根据视频死角、盲点以及视频内异常情况等进行“语音导航”,进一步实现了静态指挥室和动态巡防组的同步互联,有效压缩了“阴影面积”,提高了巡逻效率。另外我们还培育了“夕阳红”瞭望队、“每天一万步”巡防队、“夜跑”志愿队,“平安”商户队、“新桥里人”巡防队,真正实现了桥里村人防、物防、技防的有机整合,极大地提高了治安防范的能力。

“这么多的外来人员聚集,大家都来自于五湖四海,生活习惯,民俗民风各不相同,另外还存在着外来人员与原住居民的矛盾,这些都是治安隐患,又是采取了怎么样的方式来解决的呢?”记者问道,张程警官说:“其实很多的治安甚至是刑事案件都是从小矛盾开始升级的,如何解决好小矛盾小纠纷,对于整个社区的治安环境提升,老百姓的安全感提升都是相当重要的。我们是用了三种方法来解决。”

首先是“律师驻室”。我们桥里警务室与城关法律服务所结对,聘请了一名经验丰富的律师为法律援助律师,每周六到警务室开展驻点服务,参与纠纷调解、接受法律咨询,为群众“号脉开方”,对一些紧急疑难纠纷,法律援助律师及时赶到,及时介入调解程序,引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷。其次是老娘舅调解。我们警务室聘用退休民警徐锡顺做老娘舅,其先后在在法院、交警大队、预审中队工作,退休后又在不同企业担任法律顾问,拥有扎实的法律功底和社会经验。有了专业法律知识的支持,老娘舅在工作中不仅能够“以德服人”,更能够“以理服人”,“以法育人”。再次是乡贤调解。主动邀请辖区有威望的乡贤人士、村干部、调解能手、组成5人乡贤调解队,充分利用他们人熟地熟威望高优势,调处邻里分歧、夫妻矛盾、家庭纠纷等各类矛盾纠纷,将苗头隐患化解在村,将重点人员稳控在当地。自实施多元化化解矛盾以来,已累计调解各类矛盾纠纷89起,调解率达到100%。从张程警官口里报出的这一串串数据,记者感觉到警务室的工作扎实细致,倾注了很多心血。

当记者走出警务室,在村民活动广场上遇到了一位带着孩子在玩的老太太,记者不禁走上前去采访了这位老太太,老太太是土生土长的桥里人,今年已经七十多岁,在桥里村住了近五十年,听到记者来访的目的,老太太对记者说,以前的时候,桥里村环境差,治安也不好,外地人鱼龙混杂,醉酒闹事,小偷小摸的事情屡有发生。但是自从环境整治,警务室设立之后,桥里村是完全的大变样了。比如说吧,以前的时候我们家有房子要出租,以前呢自己去张贴广告,还要陪着租客去派出所登记,有些时候租客不配合,我们也没有强制的权力。现在好了,我们要出租的房子都是挂在警务室里,有外来人员要租房子,就直接去警务室里找,警务室里还给这些租客登记、培训,方便了我们村民也方便了外来要租房子的人。另外警务室这样的做法使得那些心怀不轨的人员,根本不敢打着看房子租房子的旗号来村里偷鸡摸狗。村里的治安一下子就好了很多,后来村里又接了很多探头,整个村子都差不多被探头照着,打架斗殴、醉酒闹事的事情也几乎没有了,现在我们带着小孩子在广场上玩,也都是很放心,不怎么需要照看,这真的应该感谢政府和公安机关呐。

看着记者和老太太聊的开心,边上一个抱着孩子的中年妇女也忍不住插话说到:可不是么,现在桥里村的治安真介太好,除了探头之外,还有很多的巡逻队在巡逻,上次一天下午我粗心大意把钥匙插在大门上就出去了,到晚上的时候巡逻队的队员打电话告诉我钥匙没有拔,他们一直在家门口等着我,我回去之后发现家里都是平平安安的。去年6月份的时候我们村里小店的两千块钱被偷了,但是只过了一天不到,偷钱的人被抓住,钱也一分不少被追了回来。现在的桥里村啊,真的就叫做是“夜不闭户,路不拾遗”啊。这位大姐说到高兴处,还拉着记者说:我们家有一位安徽来的姓杨的租客,平时就爱喝点酒,但是一喝就醉,一醉就吵,我们房东和附近的居民都对他胆战心惊的。后来村里的乡贤调解组,多次上门与他沟通、劝解,并且安排他参加巡防队,让他空余时间有事情做,成功的让他改掉了酗酒的坏毛病,与邻里关系也和睦起来了。

告别了热情的大妈大姐,走在桥里村整洁的道路上,沿途没有城乡结合部常见的脏乱差,也没有外来人口聚集区典型的乱停放乱摆摊,整个环境给人一种很舒心的感觉,时不时的还看到穿着制服的辅警,穿着红马甲的志愿队,给人的安全感特别强烈。

记者感言:

“多元化化解矛盾,全时空守护平安,零距离服务群众”不仅是一句口号,更是嵊州公安的实际行动。看着整齐的巡逻队伍,一丝不苟的监控员,走村串巷解决问题的民警、调解员,带来的是一方时空的平安,记者不禁想起一句话:“哪有什么岁月静好,只不过有人在负重前行。”

 

 

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