建真言献良策 代表委员助力河南“三农”高质量发展

时间:2019-03-11 09:37:31
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3月8日,习近平总书记参加河南代表团审议,并就实施乡村振兴战略发表重要讲话,强调乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。

连日来,总书记重要讲话在驻豫全国人大代表间引起强烈反响,代表们围绕总书记的重要讲话精神,把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进,认真思考、深入交流,建言献策,认真学习贯彻落实总书记重要讲话,一步一个脚印、一棒接着一棒往前走,努力开创“三农”高质量发展的新局面。

以产业振兴助推乡村振兴

总书记指出,巩固和完善农村基本经营制度,完善农村承包地“三权分置”办法,发展多种形式农业适度规模经营。

“总书记对坚决打赢脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略发表重要讲话,尤其是在发展多种形式农业适度规模经营等方面进行的相关部署,让我倍感振奋。”全国人大代表、沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强表示,脱贫攻坚、乡村振兴两大战略,一头连着贫困群众的热切期盼,一头连着伟大复兴的中国梦,总书记重要讲话为今后工作指明了方向。

李寨村位于沈丘县冯营乡的西北面,豫东平原、豫皖交界处,是处于沈丘、界首、临泉三角核心处的古村落,区位优越,后发优势明显。李士强说,近些年,李寨村依托自然优势,改善村容村貌,打造优美生态环境,加强环境卫生整治,营造优美的生态环境,同时还延伸了农业功能,促进一二三产业融合,发展多元化产业,带动村民致富,以产业带动脱贫,村民钱袋子鼓了,村容村貌也更美了。

发展多种形式农业适度规模经营需要更多政策扶持引领。李士强建议,因为新建农业项目往往每亩地收益几千几万甚至更多,国家在规划布局、用地计划指标分配和审批管理上,对农村建设涉农种养加项目,用地需求应给予更大力度的保障,确保乡村振兴取得更大成果。

“总书记就实施乡村振兴战略、做好"三农"工作发表重要讲话,对我们是极大的鼓舞和振奋。”全国人大代表,全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员刘振伟认为,乡村振兴要紧紧抓住产业振兴这个关键,发展多种形式农业适度规模经营必不可少,要围绕主要农产品供给基本平衡、农民收入稳定增长、农产品质量安全三个目标,按照一二三产融合发展思路,落实重大项目,在科技化、机械化、水利化、信息化和农业标准化方面发力,为产业振兴提供支撑。

刘振伟建议,建立乡村振兴投入稳定增长机制,提高金融机构服务乡村振兴的能力,建立激励性与约束性相结合的指标考核体系;乡村建设要因地制宜、循序渐进,尊重农民选择,规划要坚持多规合一,综合统筹;完善政策体系和法治保障,加快乡村振兴促进法起草工作。

为“三农”提供人才支撑

总书记指出,要推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生活力。

“激活乡村振兴内生活力需要大量专业型、技术型、创新型人才投身乡村振兴建设,郑州大学将继续增加面向农村贫困地区的专项招生计划,通过为农村和贫困地区选拔、培养更多高层次专业人才,推动农村地区经济社会又好又快发展。”全国人大代表、郑州大学党委书记牛书成说,作为一流大学建设高校,郑州大学助力脱贫攻坚、服务“三农”工作,责无旁贷。

“全面落实总书记讲话精神,郑州大学将进一步发挥人才、科技、智力等方面优势,为贫困地区发展、打赢脱贫攻坚战、让中原更加出彩做出积极贡献。”牛书成表示,为促进教育公平,近年来,国家启动实施了农村和贫困地区专项招生计划,让农村娃能够通过享受专项计划的优惠政策上大学、上好大学,毕业后为家乡发展贡献力量。作为河南的龙头高校,郑大连续多年面向河南贫困农村地区投放专项招生计划,且招生名额逐年增加,进一步拓宽了河南农村学生就读重点高校的升学渠道。

牛书成表示,郑州大学将继续增加面向农村贫困地区的专项招生计划,同时构建全方位资助帮扶体系,助力家庭经济困难学生就业创业,阻断贫困代际传递。另外,还将发挥人才资源优势,继续向农村贫困地区派驻科技人才和管理干部,开展校地结对帮扶,助力贫困地区产业发展和科技人才培养;发挥学校医学院系和附属医院资源优势,推动优质医疗资源下沉,帮助贫困地区提升医疗服务水平,缓解农村群众看病难问题,助力健康扶贫。

全国人大代表、南阳市雅民农牧有限公司职工赵昭表示,新型职业农民作为新型农业经营主体的主要力量,是实施乡村振兴的重要人才支撑,要把新型职业农民的培训、培育、职称认定纳入各级政府的绩效考评范围。要让新型职业农民有信心、有能力、有底气在农村产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴中发挥示范、引领、辐射、带动、创新、创造作用,真正解决好农村发展后继无人问题,打造一支强有力的乡村振兴人才队伍。

赵昭建议,新型职业农民的遴选、培训、培育、职称认定要有一整套具体可行的实施方案。新型职业农民职称认定后的激励措施应该包括土地、资金、协调技术支持等方面。同时,为提升新型职业农民的队伍含金量,可出台相关的科学合理的职业农民管理条例,以规范职业农民群体行为。通过建立“让合格者可入选,让上进者可学习,让优秀者受激励,让犯错者受惩治”机制,打造出高含金量的职业农民队伍,真正让农民成为有吸引力的职业。

建立水源地有机农业示范区

总书记指出,加强农业生态环境保护和农村污染防治,统筹推进山水林田湖草系统治理。

全国人大代表,南阳市拓宝玉器有限公司设计师、总工艺美术师吴元全看来,绿水青山既是自然资源,也是金山银山的产业优势。他说,南水北调中线水源区既是国家战略资源的承载地,也是生态敏感区;既是革命老区,也是贫困集中区,既肩负着水源保护的战略任务,也承担着稳定和发展的政治责任。近年来,核心水源区始终将“保生态、保水质”作为政治使命和重要责任,确保了丹江口水库库区水质稳定保持在II类水标准,为一库清水北送做出了突出贡献。

如何贯彻落实总书记重要讲话精神,吴元全表示,要按照中央生态文明建设综合部署和要求,与水源区各级政府和部门一起,更好地发挥协同作用,推进高效生态农业发展,推动水源区生态保护,筑牢水源质量安全屏障。

“核心水源地资源优势明显,绿色农业发展迅猛,政策支持密集,已具备建立绿色有机农业试验示范区的基本条件。”吴元全建议,建议从国家战略层面考虑,建立“国家级南水北调中线工程水源地绿色有机农业试验示范区”,通过政策扶持,大力发展循环经济,推进农业供给侧结构性改革,最终实现水源保护、经济发展和“一泓清水永续进京”的多赢局面。

全国人大代表、淅川县九重镇张河村党支部书记张家祥表示,作为南水北调水源地之一,淅川经济发展的资源制约明显,选择产业很有学问。“产业发展要因地制宜,我们现在主要是林果种植,既能保护生态,又发展了经济。”张家祥介绍,全村已种植软籽石榴等特色林果5万多亩,不仅鼓起了农民的钱包,还给村里的留守人员提供了就业机会。

张家祥认为,乡村振兴离不开党建引领。“作为村支部书记,如果大事干不来、小事不愿做,不但对不起父老乡亲,更对不起上级党组织。”一定要把加强基层党组织建设作为乡村振兴、脱贫攻坚的根本保障,进一步加强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,弘扬干事创业的积极性。

(郑州全媒体记者 覃岩峰 武建玲 李娜 赵文静 张竞昳 董艳竹)

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